湖南出版投資控股集團“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )情況報告
根據省委組織部、省紀委《關(guān)于開(kāi)好“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )的通知》(湘組〔2015〕89號)和中共湖南省委辦公廳《關(guān)于在全省縣處級以上領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》(湘辦發(fā)〔2015〕18號)文件精神，經(jīng)省紀委、省委組織部批復同意，集團黨委于2016年1月22日組織召開(kāi)了以“三嚴三實(shí)”為主題的專(zhuān)題民主生活會(huì )，會(huì )期一天。省委組織部干部五處處長(cháng)李建威到會(huì )指導。集團黨委領(lǐng)導班子成員龔曙光、彭玻、胡建勇、賀礫輝、吳智勇、丁雙平、彭兆平、高軍、劉國瑛參加會(huì )議。會(huì )議分五個(gè)環(huán)節進(jìn)行：一是黨委書(shū)記、董事長(cháng)龔曙光通報說(shuō)明專(zhuān)題民主生活會(huì )準備工作情況；二是龔曙光代表集團黨委班子作對照檢查發(fā)言；三是龔曙光作個(gè)人對照檢查發(fā)言，其他黨委委員開(kāi)展批評；四是黨委其他同志依次發(fā)言作對照檢查材料，班子同志開(kāi)展批評；五是龔曙光作會(huì )議小結和表態(tài)發(fā)言。會(huì )議緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的總要求，認真對照正反兩方面典型，聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問(wèn)題，認真解決修身做人、用權律己、干事創(chuàng )業(yè)等方面的“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，深刻剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的根源，明確了今后的改進(jìn)方向和著(zhù)力重點(diǎn)?，F將專(zhuān)題民主生活會(huì )有關(guān)情況報告如下：
一、會(huì )前準備工作情況
“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育正式啟動(dòng)以來(lái)，集團黨委嚴格按照中央和省委的安排部署，精心組織專(zhuān)題黨課、專(zhuān)題研討等各項工作，圓滿(mǎn)完成了理論學(xué)習、意見(jiàn)收集、談心談話(huà)等各項會(huì )前準備工作，具體而言，主要是以下五個(gè)方面：
1.扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育。集團黨委在民主生活會(huì )前期系統學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于黨員干部踐行“三嚴三實(shí)”的新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求，學(xué)習了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規章制度，牢固樹(shù)立了“三嚴三實(shí)”的檢驗標尺，準確把握了踐行“三嚴三實(shí)”的基本要求。會(huì )前，又按照中央和省委要求，重點(diǎn)學(xué)習了黨的十八屆五中全會(huì )精神，專(zhuān)題學(xué)習了12月4日中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山在部分省市“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育工作座談會(huì )的重要講話(huà)，進(jìn)一步明晰了開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )的指導思想、工作重點(diǎn)和注意事項，為開(kāi)好此次民主生活會(huì )奠定了堅實(shí)的思想基礎和理論基礎。
2.廣泛征求意見(jiàn)建議。采取公示、座談走訪(fǎng)、下發(fā)通知等多種方式，廣泛征求意見(jiàn)，分類(lèi)梳理形成了意見(jiàn)清單。截至目前，共征集對集團黨委班子和班子成員的意見(jiàn)建議268條。
3. 梳理整改落實(shí)情況。針對去年民主生活會(huì )及教育實(shí)踐活動(dòng)后續整改落實(shí)情況進(jìn)行了梳理，對集團黨委“兩方案一計劃”中的整改項目逐條進(jìn)行了“回頭看”，形成了黨委班子整改落實(shí)情況自查報告。
4.認真開(kāi)展談心談話(huà)。集團黨委嚴格按照“三必談”的要求，黨組織主要負責同志與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)主要負責同志之間都開(kāi)展了談心談話(huà)。大家堅持以誠相見(jiàn)，努力把問(wèn)題談開(kāi)談實(shí)、把思想談深談通，達到了溝通思想、交換意見(jiàn)、相互理解、增進(jìn)共識、促進(jìn)團結的作用。
5.撰寫(xiě)對照檢查材料。集團黨委班子和班子成員嚴格按照中央和省委的要求，認真撰寫(xiě)了對照檢查材料和發(fā)言提綱。集團黨委書(shū)記龔曙光同志親自主持起草班子對照檢查材料，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議就材料起草工作進(jìn)行研究和部署，在征求班子內部和有關(guān)部室負責同志意見(jiàn)的基礎上，經(jīng)過(guò)了3輪修改，經(jīng)過(guò)省委組織部干部五處領(lǐng)導審核后最終定稿。其他8個(gè)班子成員的發(fā)言提綱，堅持直面問(wèn)題、突出重點(diǎn)、內容實(shí)在、剖析深刻的原則，均經(jīng)過(guò)數輪修改，送黨委書(shū)記審定后通過(guò)。
二、開(kāi)展批評與自我批評情況
(一)自我批評開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題、揭短亮丑
1、對照檢查領(lǐng)導班子存在的問(wèn)題
在修身做人、用權律己、干事創(chuàng )業(yè)等方面存在的問(wèn)題。一是“修身不嚴”方面。作為國家資本的雇員、國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導干部，沒(méi)有保持對國企雇員這一身份的堅定和堅守，理想信念出現松動(dòng)，沒(méi)有堅持做到不為外界所惑、不為名利所累、不為私心所擾。在恪盡職守肩負國有媒體的社會(huì )職責上還需進(jìn)一步強化，在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨的意識還需進(jìn)一步加強。在多元思潮沖擊之下，面對各種不良傾向和錯誤認識，主動(dòng)“亮劍”的精神不夠。二是在“用權不嚴”方面。堅持和發(fā)揚民主集中制的觀(guān)念樹(shù)得還不太牢，有時(shí)作決策發(fā)揚民主不充分，存在會(huì )前溝通交流不夠，聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，會(huì )上討論不夠深入等問(wèn)題。對從嚴治黨的新常態(tài)還不適應，對新常態(tài)下從嚴治黨的剛性約束還缺乏足夠的價(jià)值認同和真正敬畏。議事決策的范圍和程序還需要進(jìn)一步規范，堅持用制度管權管事管人上還有差距，個(gè)別決策上存在人情因素和主觀(guān)意愿，科學(xué)決策、民主決策、依法決策落實(shí)不夠。三是在“律己不嚴”方面。班子能在大是大非問(wèn)題上和黨中央、省委保持高度一致，但對于社會(huì )上的不當言論和消極現象抵制不夠，黨員意識、政治意識有待于進(jìn)一步增強。業(yè)務(wù)交往、公務(wù)接待中標準執行不夠嚴格，公關(guān)協(xié)調中請客送禮仍未杜絕。公與私的界限不清晰，對人情往來(lái)的紅包禮金和土特產(chǎn)沒(méi)有做到有送必拒。四是在“謀事不實(shí)”方面。政績(jì)觀(guān)的理解和把握存在偏差，偏重于集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總量和增速，對發(fā)展質(zhì)量和一些利長(cháng)遠、打基礎的項目思考不多、著(zhù)力不夠。此外在謀劃發(fā)展時(shí)常常熱衷于大項目、大投資、大并購，不太注意管理和發(fā)展的日常積累和沉淀，導致大項目上不去，小創(chuàng )新出不來(lái)。工作中調查研究不深入、不細致，主動(dòng)調研的意識不強，存在走馬觀(guān)花現象。五是在“創(chuàng )業(yè)不實(shí)”方面。創(chuàng )新意識還不夠強，在新事物、新任務(wù)面前更多的是老思路、老辦法，難以適應新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，對深化改革的認識不深，積極性、主動(dòng)性不夠，缺乏主角思維和擔當精神；有的同志滿(mǎn)足于已有業(yè)績(jì)，干事創(chuàng )業(yè)的激情不足。六是在“做人不實(shí)”方面。有“明哲保身”的思想，堅持原則不嚴格，動(dòng)真碰硬不堅決，觸及矛盾不深入，不敢批評人，不愿得罪人，對執行制度不力的沒(méi)有嚴格追究責任，放棄原則、隨大流，你好我好大家好。
遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問(wèn)題。一是意識形態(tài)工作還有差距。對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性的認識需要進(jìn)一步提高，在落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作“一崗雙責”上存在職責不清、著(zhù)力過(guò)少的問(wèn)題，管方向、抓導向這根弦還需繃得更緊一些，守陣地、管陣地這個(gè)責也需要夯得更實(shí)一些。二是堅持雙“效”統一不夠，存在重經(jīng)濟效益輕社會(huì )效益的現象。雖然理念上堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相統一、社會(huì )效益第一的原則，但在實(shí)際工作中仍然存在重經(jīng)濟效益輕社會(huì )效益的現象。三是“四風(fēng)問(wèn)題”有所抬頭，頂風(fēng)違紀出現個(gè)案。在個(gè)別單位，依然有少數黨政領(lǐng)導班子成員及中層管理干部對作風(fēng)建設相關(guān)規定置若罔聞、頂風(fēng)違紀，松弛懈怠、故態(tài)萌發(fā)的苗頭開(kāi)始顯現。四是漠視組織紀律，存在僥幸心理。系統內少數黨員干部的個(gè)人重大問(wèn)題、重大事項存在不報、瞞報、少報等現象，有的認為這是走過(guò)場(chǎng)、不必當真，有的認為不報也沒(méi)關(guān)系、組織不會(huì )審查這么嚴，對黨不忠誠、對組織不老實(shí)。五是在執行民主集中制，落實(shí)“三重一大”方面，集團黨委雖然在制度和程序方面做得較好，黨委主要負責人和其他班子成員都能認真遵守，但也存在一些決策失誤，特別是在討論一些投資并購事項方面，因為準備不充分、調查不深入、研究不深刻，影響了決策效果和投資收益。六是職工群眾的主體地位、首創(chuàng )精神發(fā)揮不充分，企業(yè)民主管理的工作流程和制度建設還有待加強。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任方面的問(wèn)題：一是壓力傳導方面存在“上頭熱，下頭冷”的情況。二是落實(shí)“一崗雙責”方面存在缺位、失位現象。三是黨風(fēng)廉政教育還要進(jìn)一步加強。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設監督責任方面的問(wèn)題：一是存在重視制度建設輕視制度執行的情況。二是對如何做好“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”，如何在企業(yè)中做到履責不越位、不缺位、不錯位，還需進(jìn)一步探索。三是紀檢監察組織自身建設還有待加強。
上一次民主生活會(huì )整改落實(shí)方面存在的問(wèn)題：一是主體責任落實(shí)不夠的失位現象。黨組織和主要負責同志沒(méi)有真正承擔起主體責任，整改落實(shí)失之于松、失之于軟。二是上熱下冷上實(shí)下虛的偏移情況。整改落實(shí)的效度、熱度和力度沒(méi)有一以貫之、縱向到底，而是出現偏移、層層遞減。三是收官歇氣過(guò)期收兵的松懈思想。長(cháng)期抓、長(cháng)效抓的意愿不強、準備不足，后續整改的力度、強度不夠。四是聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和有些問(wèn)題的解決與職工群眾的溝通仍然不夠。
2、認真檢查個(gè)人存在的問(wèn)題
(1)龔曙光同志帶頭自我批評。在修身做人、用權律己、干事創(chuàng )業(yè)等方面存在的問(wèn)題：主要是黨性修養方面，不夠專(zhuān)注不夠深入；思想境界方面，不夠淡泊不夠寧靜；個(gè)人修為方面，不夠包容不夠朝氣。有些決策惟上不惟實(shí)，部分會(huì )議務(wù)虛不務(wù)實(shí)。此外，在如何走出去、積極順勢而為搶抓“一帶一路”戰略資源、講好中國故事、傳播中國聲音方面，使命感、緊迫感都不夠強，沖勁闖勁下降、激情熱情衰退，有“守攤子”、“求穩”心態(tài)。在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，主要是傳達執行上級文件精神的過(guò)程中一度產(chǎn)生過(guò)消極情緒，盡管心中緊繃“社會(huì )效益”這根弦，但有時(shí)也因出版企業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑而在日常工作中患得患失。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任方面，思想上重視，但工作時(shí)間保障不夠。制度很?chē)栏?，但執行制度不夠嚴厲。上次民主生活?huì )整改落實(shí)方面的問(wèn)題，一是職業(yè)榮譽(yù)感有待加強。二是解決遺留問(wèn)題有待更有力。三是調查研究有待更深入。四是工作著(zhù)力有待更均衡。五是對職工訴求有待更耐心。六是選人用人有待更公平公正。
(2)班子成員都認真進(jìn)行了自我剖析。大家不評功擺好，不遮掩問(wèn)題，不回避矛盾，全面進(jìn)行自我剖析，集中談問(wèn)題、談差距、談不足。特別是注重聯(lián)系自己的工作崗位、成長(cháng)經(jīng)歷，列出了具體事例、具體表現。比如，在修身做人、用權律己、干事創(chuàng )業(yè)等方面存在的問(wèn)題：黨性修養不夠堅持，對馬列經(jīng)典著(zhù)作和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)學(xué)習不夠、領(lǐng)會(huì )不深、把握不準；在保證企業(yè)的社會(huì )主義方向上導向堅持較好，職業(yè)操守好，但具體到生產(chǎn)過(guò)程中，有的同志大局觀(guān)還不夠強，存在片面追求市場(chǎng)效應和發(fā)展規模的情況，對經(jīng)濟指標看得較重。黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的意識不強。班子整體和諧度好，但有的同志個(gè)人謙讓多、對班子成員提醒少，老好人現象嚴重。在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，面對多元文化思潮的沖擊，主動(dòng)“亮劍”的精神不夠，在堅決抵制不當言論和歪風(fēng)邪氣上還需要進(jìn)一步加強；缺乏批評與自我批評的勇氣和銳氣，對同志的批評往往是工作上的改進(jìn)建議多，作風(fēng)上的批評建議少。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任方面，主要是“一崗雙責”落實(shí)不夠到位，往往局限于口頭提醒和傳達文件，滿(mǎn)足于咬耳扯袖式的和風(fēng)細雨；督導工作不夠到位，沒(méi)有真正將“嚴”和“實(shí)”的理念灌輸到基層和各級黨員干部。
(二)相互批評不繞彎子、直點(diǎn)實(shí)質(zhì)、動(dòng)真碰硬
在相互批評中，大家本著(zhù)對黨、對事業(yè)、對同志高度負責的態(tài)度，敞開(kāi)心扉、坦誠相見(jiàn)，既不避諱地提出批評意見(jiàn)，也虛心接受其他同志的批評。在提批評意見(jiàn)時(shí)，大家都能堅持原則、實(shí)事求是，點(diǎn)要害、抓關(guān)鍵，觸及到了被批評者的主要問(wèn)題。
班子成員對龔曙光的批評意見(jiàn)，主要包括六個(gè)方面：一是工作激情削減，有求穩求安守業(yè)的心態(tài)，疲憊和消沉的情緒時(shí)有流露。二是工作作風(fēng)過(guò)于硬朗，脾氣急躁。在關(guān)心人、關(guān)愛(ài)人方面還有待加強。三是廉政建設方面，對子分公司班子成員的督促力度大，但對班子整體的督促力度小。四是對主要板塊關(guān)注較多，對非上市板塊關(guān)注較少。
其他班子成員的相互批評意見(jiàn)，綜合起來(lái)有：有的同志因循守舊，墨守成規，工作缺乏創(chuàng )新意識，意志和精神衰退。有的同志急功近利，政績(jì)觀(guān)出現偏差。有的同志對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作心里沒(méi)底，有畏難情緒。有的同志缺乏戰略意識，責任擔當不夠。有的同志原則性不強，老好人思想較重，思想顧慮太多，工作過(guò)于謹慎小心，管理失之于軟。有的同志講話(huà)空話(huà)套話(huà)多，喜歡開(kāi)會(huì )又不敢拍板。有的同志心浮氣燥，對群眾感情不深，對基層了解不夠，對職工利益不關(guān)心，服務(wù)意識淡漠。有的同志缺乏全局觀(guān)，工作顧此失彼，對分管之外的工作不關(guān)心。有的同志工作不分主次，不抓要害，工作效果差。有的同志機關(guān)作風(fēng)嚴重，有官氣，不易接近。個(gè)別同志能夠任牢，但“任怨”不夠，面對議論和偏差，心里不能接受，有牢騷和怨言。
三、剖析“四風(fēng)”問(wèn)題的原因
針對上述存在的問(wèn)題，集團黨委領(lǐng)導班子深刻反思，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，按照“三嚴三實(shí)”要求對問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入剖析。主要表現在以下四個(gè)方面：
(一)理想信念“缺鈣”。崇高的理想信念是干事創(chuàng )業(yè)的根本，沒(méi)有理想信念精神上就會(huì )缺“鈣”，就會(huì )得“軟骨病”。對照焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型，他們以身載道、以行示范，深刻詮釋了共產(chǎn)黨人的崇高追求與價(jià)值信念，生動(dòng)彰顯了“嚴”的精神與“實(shí)”的作風(fēng)；而反觀(guān)周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，由于他們放松自我修養，拋棄了為官從政的基本底線(xiàn)，放松了“嚴”與“實(shí)”的內心規約，導致理想信念滑坡，由此逐漸步入腐敗的深淵。“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內自省也”。以先進(jìn)典型為標桿，可以知崇高；以反面典型為鏡鑒，可以明底線(xiàn)。集團領(lǐng)導平時(shí)忙于工作事務(wù)，用于學(xué)習的時(shí)間明顯不足，放松了政治理論學(xué)習，對黨的基本理念、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本要求學(xué)得不深、理解不透、掌握不牢，沒(méi)有在堅定共產(chǎn)主義理想上再補課，在堅守國有資本上再鼓勁，導致了內心定力的弱化、政治立場(chǎng)的軟化。以至面對新時(shí)期的挑戰和企業(yè)應對激烈的市場(chǎng)競爭，以及處理各種紛繁復雜的矛盾時(shí)，不能很好地自覺(jué)運用馬克思主義的基本理論和基本觀(guān)點(diǎn)去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題；在名與利、錢(qián)與權的現實(shí)誘惑下，一些黨員干部理想動(dòng)搖，信仰滑坡，喪失精神支柱和奮斗目標，使得世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出現松動(dòng)。
(二)黨性修養“缺課”。加強黨性修養是黨員領(lǐng)導干部掃除大腦各種思想灰塵、保持純潔性的基本途徑。近年來(lái)，集團黨委在多次開(kāi)展的黨內集中活動(dòng)抓黨員干部黨性鍛煉，取得了積極效果，但是班子成員仍然不同程度地存在黨性觀(guān)念不強、黨性修養淡薄、黨性鍛煉不夠的問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)、持續地對黨性修養進(jìn)行補課。有的班子成員認為自己都是幾十年的老黨員了，而且憑努力和能力走上了集團領(lǐng)導崗位，黨性修養已經(jīng)差不多了，沒(méi)有必要再練內功，于是放松了對主觀(guān)世界的自我教育、自我約束、自我改造、自我完善，放松了對黨員先進(jìn)性、純潔性的執著(zhù)追求；在大是大非面前原則性不夠強，有時(shí)工作標準不高、管理不夠嚴格、批評教育不及時(shí)，批評和自我批評的勇氣不斷喪失，不敢觸及靈魂，沒(méi)有從根本上真正解決好“入黨干什么，管理是什么，身后留什么”的問(wèn)題，從而思想開(kāi)始滑坡，開(kāi)始有不良的物質(zhì)精神追求，面對各種誘惑時(shí)容易陷入糾結和僥幸。有的班子成員認為，自己好不容易奮斗到今天的地位和崗位，自己也盡心盡力了，對得起組織培養，也對得起相應的收入和消費，于是工作事業(yè)上開(kāi)始自得自滿(mǎn)、固步自封，繼續拼搏的激情、銳氣下降；生活和交往中逐漸產(chǎn)生從眾心理、攀比心理，艱苦奮斗、甘于奉獻的精神開(kāi)始缺失。
(三)宗旨意識“缺位”。近年來(lái)，集團領(lǐng)導班子在堅持以人為本、調動(dòng)員工創(chuàng )造性和積極性方面做了大量工作，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和黨群干群關(guān)系和諧，但依然沒(méi)能很好回答和解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題，沒(méi)有始終把群眾利益看得高于一切，沒(méi)有切實(shí)做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，感恩職工、敬畏職工不夠。在對待職工群眾的立場(chǎng)和利益上，雖主觀(guān)上沒(méi)有錯位，但客觀(guān)上有所缺位，在樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)上淡化了，在服務(wù)群眾意識上淡漠了，在增進(jìn)群眾感情上淡薄了。我們在強調企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有時(shí)過(guò)于以發(fā)展大局為口號要求員工理解、支持，包括在改革調整中的一些利益讓渡，沒(méi)有過(guò)多過(guò)細地考慮員工特別是基層一線(xiàn)員工對大局發(fā)展、長(cháng)遠發(fā)展的認識、理解問(wèn)題，沒(méi)有過(guò)多過(guò)細考慮發(fā)展中出現的不平衡問(wèn)題，沒(méi)有給員工更多心里調適的時(shí)間和機會(huì )。在資源配置上，我們按照市場(chǎng)配置資源的原則，資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，政策向品牌板塊傾斜，這種馬太效應導致弱勢企業(yè)、困難企業(yè)發(fā)展更加艱難，困難企業(yè)的職工收入長(cháng)期得不到增長(cháng)。在追求標準化、技術(shù)化管理中，由于過(guò)于強調規范的程序和剛性的制度規定，忽視了細致的、人性的思想政治工作，讓員工感覺(jué)缺乏熱度、溫度，無(wú)形中拉開(kāi)了與職工群眾的距離。
(四)紀律約束“缺力”。近年來(lái)，集團領(lǐng)導班子團結協(xié)作、和衷共濟，為集團各項事業(yè)順利推進(jìn)提供了堅強保證。但也還存在著(zhù)政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律要求不夠嚴格的情況，對社會(huì )上出現的一些不良風(fēng)氣、尤其是腐敗問(wèn)題的危害性認識不足，導致了廉潔從業(yè)理念的減退、自我約束的松懈和示范標準的降低，以致基層單位違紀違法現象時(shí)有發(fā)生。集團黨委班子盡管政治上與中央和省委保持高度一致，但囿于集團利益的本位主義、利已主義思想仍然存在，有時(shí)為了集團利益踩底線(xiàn)、碰紅線(xiàn)，以“不挨批評”為標準，沒(méi)有恪盡職守地堅守國有媒體的社會(huì )職責。組織上雖然規范用權任事，但對一些不良風(fēng)氣沒(méi)有堅決地抵制遏制，有時(shí)在考核干部中過(guò)多認可業(yè)務(wù)能力和成績(jì)。財務(wù)上雖然遵規守紀，但在公與私的界限不夠清晰和堅決，導致了一些專(zhuān)項費用使用不夠規范；沒(méi)有牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，沒(méi)有堅持勤儉辦一切事業(yè)的原則。另外在監督檢查上的執行不堅決、不徹底，失之于軟，失之于寬，也放縱了這些問(wèn)題，沒(méi)有起到更大的警醒、警示效果。
(二)個(gè)人方面
龔曙光同志談到問(wèn)題產(chǎn)生的原因時(shí)，他從政治學(xué)習不夠，導致理想信念淡??；思想改造不力，導致黨性修養滑坡；奉獻精神不強，導致權力觀(guān)地位觀(guān)利益觀(guān)時(shí)有偏差；情趣格調不高，導致道德品行難成表率四個(gè)方面深刻剖析了原因，并積極承擔班子存在問(wèn)題的責任。
其他班子成員也都從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀(guān)念等方面深挖根源。在理想信念方面，有的同志談到，面對當前改革發(fā)展任務(wù)和文化大發(fā)展大繁榮的新形勢、新挑戰，有時(shí)信心不足、顧慮較多，缺乏把遠大理想與集團改革發(fā)展有機統一的自覺(jué)性和堅定性；有的同志談到，面對西方各種思潮，各種世俗人生接踵而至，自身容易陷入一種似是而非的混沌狀態(tài)，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地加強主觀(guān)世界的改造。在宗旨意識方面，有的同志談到，對黨的權威性缺少敬畏和信仰，片面強調個(gè)人的立場(chǎng)和理解，沒(méi)有完全站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、做決策；有的同志談到，主觀(guān)上有深入群眾的強烈愿望，但在實(shí)際中堅持不夠好，更多地是通過(guò)間接渠道聯(lián)系群眾，與職工群眾直接面對面的次數少了；有的同志談到，表面上雖然是一個(gè)現代企業(yè)家，但骨子里依然有封建殘余思想在作祟，沒(méi)有很好地把群眾擺在最高位置。在黨性修養方面，有的同志談到，對政治理論學(xué)習不夠深入、對群眾路線(xiàn)理解不夠透徹，沒(méi)有時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)嚴格要求自己；有的同志談到，擔任領(lǐng)導職務(wù)久了，不自覺(jué)地在行為上忽視了自我追求和自我改造，革命意志出現衰退、進(jìn)取意識有所減弱、精神境界開(kāi)始下降。在紀律觀(guān)念方面，有的同志談到，隨著(zhù)職務(wù)、閱歷和資歷的提升，覺(jué)得應該對自己好一點(diǎn)，該花的就花一點(diǎn)、該玩的就玩一點(diǎn)，使得集團上下奢靡之風(fēng)漸起；有的同志談到，顧及人情面子，存在小節不注意、紀律性不強的問(wèn)題，有律己不嚴的現象。
四、整改思路和措施
針對查擺出來(lái)的這些問(wèn)題，集團黨委從思想上挖根源，從工作上找差距，從制度上堵漏洞，著(zhù)力從以下六個(gè)方面進(jìn)行整改。
(一)武裝頭腦，進(jìn)一步堅定理想信念。一是抓好理論學(xué)習。將加強政治理論學(xué)習、提高領(lǐng)導班子的政治修養作為整改的首要任務(wù)，認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論，特別要深入學(xué)習習近平總書(shū)記十八大以來(lái)一系列重要講話(huà)精神，切實(shí)提高領(lǐng)導班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀(guān)點(diǎn)和反腐倡廉意識，補足精神之鈣、牢固信念之本。落實(shí)中心組學(xué)習制度，采取專(zhuān)題學(xué)習、專(zhuān)家輔導等方式組織學(xué)習，確保每年集中學(xué)習時(shí)間不少于12天。二是增強導向意識。按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，始終如一地把導向管理放在第一位，加大意識形態(tài)領(lǐng)域管理，牢牢把握正確方向導向，努力壯大主流思想文化，加強各類(lèi)意識形態(tài)陣地的管理，切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全，增強落實(shí)意識形態(tài)工作責任制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。三是嚴格政治紀律。要強化紀律和規矩意識，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，自覺(jué)遵紀守紀，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)向組織報告各類(lèi)個(gè)人事項，維護黨的組織紀律和工作紀律，嚴格遵守廉潔自律各項規定，真正做到政治講忠誠、組織有約束、行為守規矩。四是強化黨性修養。要進(jìn)一步認識黨性修養的重要性，把牢政治方向、站穩政治立場(chǎng)、保持政治定力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)厘清思想誤區和行動(dòng)偏差，確保在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻立得穩、靠得住、信得過(guò)。
(二)鞏固成果，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設。教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成效顯著(zhù)，但持續推進(jìn)作風(fēng)建設還任重道遠，需要我們鞏固成果，常抓抓出習慣、久抓抓出長(cháng)效。一是不折不扣完成后續整改。過(guò)去一年，集團黨委堅持立行立改、邊整邊改，整改落實(shí)取得了較好成效。下階段工作，我們要將重心轉移到基層、將壓力傳導到基層，對整改不徹底的，要高標準、嚴要求，加大力度；對尚未整改的，要嚴明責任、抓緊推進(jìn)，始終保持久久為功的韌勁和抓鐵有痕的力度，堅決兌現各項整改承諾，確保取得職工群眾滿(mǎn)意的實(shí)效。二是建立健全長(cháng)效機制。堅持向制度要長(cháng)效，以法治思維和改革精神推動(dòng)制度創(chuàng )新，既去病灶、又去病根，為踐行“三嚴三實(shí)”、持續推進(jìn)作風(fēng)建設提供保障。既要抓緊出臺制度計劃中尚未完成的制度，又要搞好與中央和省委各項制度的承接，確保形成科學(xué)規范、務(wù)實(shí)管用、指導性強的作風(fēng)制度體系，真正將制度的剛性約束轉化為企業(yè)創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效的強大推力，確保整改工作善始善終、善做善成。三是培育形成“三嚴三實(shí)”新常態(tài)。學(xué)習踐行“三嚴三實(shí)”沒(méi)有休止符，永遠在路上。我們要歸納提升專(zhuān)題教育中的好經(jīng)驗、好做法，上升為理論化、制度化的成果，固化于制、外化于行、內化為心，讓“三嚴三實(shí)”真正成為我們干事創(chuàng )業(yè)的行為準則和行動(dòng)指南，在集團上下漸成風(fēng)氣、蔚然成風(fēng)。
(三)務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步完善管理體制。按照中央少栽盆景、多做實(shí)事的要求，進(jìn)一步完善管理體制，從職工群眾反映強烈的問(wèn)題精準發(fā)力，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題著(zhù)手。一是完善選人用人機制。針對反映的選人用人視野不寬的問(wèn)題，黨委將根據新的干部選用條例，在民主推薦中進(jìn)一步完善“海選”方式，今后凡空缺出來(lái)的崗位，除個(gè)別專(zhuān)業(yè)性很強的外，堅持在集團網(wǎng)上公告，從全系統內海選，鼓勵自我推薦和相互推薦。同時(shí)，針對基層員工反映的發(fā)展通道不暢的問(wèn)題，推行管理、專(zhuān)業(yè)雙通道發(fā)展，鼓勵基層員工、年輕員工走專(zhuān)業(yè)發(fā)展之路。二是重構薪酬體系。針對基層職工反映較多的收入差距問(wèn)題，集團黨委將積極對接中央政策，按照國有企業(yè)薪酬體制改革要求，分板塊制定薪酬體系，盡量向基層一線(xiàn)傾斜、向一線(xiàn)員工傾斜，確保改善民生工作落實(shí)不落空。三是加強企業(yè)文化建設。針對員工反映的人文關(guān)懷不濃、企業(yè)文化不強、集團凝聚力不夠的問(wèn)題，集團黨委將大力推廣“因工作而快樂(lè )，因創(chuàng )造而富有，因團隊而榮耀，因良善而崇高”的文化價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注新進(jìn)企業(yè)、新設企業(yè)的文化建設，積極推動(dòng)母子公司文化融合。
(四)夯實(shí)基礎，進(jìn)一步打通服務(wù)職工“最后一公里”。牢固樹(shù)立抓基層、強基礎的鮮明導向，著(zhù)力建強聯(lián)系職工群眾的組織體系、服務(wù)體系、監督體系和保障體系，推動(dòng)基層組織在強化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用。一是繼續加強基層服務(wù)型黨組織建設。根據《2014-2020年湖南省基層服務(wù)型黨組織建設工作規劃》，推動(dòng)基層黨組織突出政治功能、增強服務(wù)功能、健全組織建設、強化服務(wù)保障，在服務(wù)中體現黨的政治優(yōu)勢。完善集團基層黨組織建設制度，建立整頓軟弱渙散基層黨組織的常態(tài)化機制。加強黨員教育管理，嚴把黨員入口關(guān)，推動(dòng)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。二是落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系職工制度。進(jìn)一步抓好集團“雙聯(lián)雙幫”、“三進(jìn)三解三提升”、“領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)”、“一進(jìn)二訪(fǎng)”等活動(dòng)載體，各級班子成員繼續堅持每年下基層時(shí)間不得少于60天，促使黨員、干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。三是健全落實(shí)基層黨建工作述職考核評議制度。認真落實(shí)黨委抓基層黨建工作責任制，建立健全基層黨建工作述職評議考核制度，每年組織開(kāi)展一次黨組織書(shū)記抓黨建工作的專(zhuān)項述職，穩步推進(jìn)黨建工作述職評議考核，推動(dòng)形成書(shū)記抓、抓書(shū)記的基層黨建工作格局。四是正式啟動(dòng)困難職工幫扶基金。堅持建機制、補短板、兜底線(xiàn)的原則，對出現重大意外、身患重病，家庭確實(shí)有困難的職工實(shí)施救助幫扶，幫助解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)保障困難職工基本生活水平。
(五)從嚴治企，進(jìn)一步強化廉政工作。按照從嚴治黨新常態(tài)的要求，樹(shù)立勤儉節約新風(fēng)、營(yíng)造清正廉明氛圍。一是全面落實(shí)“兩個(gè)責任”。堅決執行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(jiàn)》和集團黨委的實(shí)施辦法，明確責任內容、厘清責任邊界。加強對責任落實(shí)情況的監督檢查，堅持和完善黨風(fēng)廉政建設年度檢查考核，加強考核成果運用，嚴格責任追究。二是堅持民主集中制。堅持民主集中制和“三重一大”集體決策，重大問(wèn)題按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，堅決執行集體決定。建立健全重大決策調研和咨詢(xún)、重大決策風(fēng)險評估、決策全程紀實(shí)、一把手末位表態(tài)等配套制度，進(jìn)一步規范議事決策的范圍和程序，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強民主集中制執行情況的監督檢查，對執行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子及個(gè)人，要嚴格追究責任。三是加大紀律審查力度。認真落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅的原則，嚴肅查辦違紀違法案例，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息遷就。要發(fā)揮巡查利劍作用，加大對各子分公司、甚至市州分公司的巡查力度，從筑牢思想堤壩到監督查處各個(gè)層面，都織成細密網(wǎng)絡(luò )，確保企業(yè)風(fēng)清氣正、確保管理人員身心干凈。四是營(yíng)造清正廉明氛圍。繼續執行中央八項規定和省委九項規定，堅持勤儉節約、艱苦奮斗，堅決反對講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費等歪風(fēng)邪氣，特別是堅決反對公款吃喝、接受土特產(chǎn)、禮品、有價(jià)證劵等不良行為。到基層調研堅持輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同、高接遠送。堅持秉公辦事、正大光明，努力做到使用干部惟德重才、惟賢是舉，處理事務(wù)公平公正、合情合理。
(六)深化改革，進(jìn)一步創(chuàng )造過(guò)硬業(yè)績(jì)。改革，是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力；發(fā)展，是解決好一切問(wèn)題的根本。根據中央和省委全面深化改革的要求，進(jìn)一步重審、修訂集團的戰略發(fā)展規劃，制定集團全面深化改革的實(shí)施方案，堅持走“線(xiàn)上與線(xiàn)下結合、文化與金融結合”的財團式發(fā)展模式，啟動(dòng)集團第四輪改革。突出改模式，改業(yè)態(tài)，改方式，全力推進(jìn)集團產(chǎn)業(yè)新的戰略轉型升級，推動(dòng)集團持續健康發(fā)展，早日把集團打造成為“世界知名的華文全媒介內容運營(yíng)商、信息服務(wù)和傳播解決方案提供商、重要的文化產(chǎn)業(yè)戰略投資者”，實(shí)現社會(huì )形象持續優(yōu)化、股東價(jià)值最大凸顯、員工薪酬和幸福指數不斷攀升的美好愿景。
中共湖南出版投資控股集團有限公司委員會(huì )
2016年1月28日