關(guān)于印發(fā)《在集團中層以上領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》的通知

　　集團所屬各單位，總部機關(guān)黨委：

　　現將《關(guān)于在集團中層以上領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

　　中共湖南出版投資控股集團有限公司委員會(huì )

　　2015年5月25日

　　關(guān)于在集團中層以上領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展

　　“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案

　　中央和省委決定，2015年在縣處級以上領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育。這次專(zhuān)題教育，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續深入推進(jìn)黨的思想政治建設和作風(fēng)建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，對于進(jìn)一步增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，落實(shí)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，具有十分重要的意義。根據中央《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育方案》(中辦發(fā)〔2015〕29號)和省委《關(guān)于在全省縣處級以上領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》(湘辦發(fā)〔2015〕18號)要求，結合集團實(shí)際，現就在集團深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育提出如下實(shí)施方案。

　　一、明確目標要求

　　深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規執紀結合起來(lái)，教育引導各級領(lǐng)導干部以做讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的好干部為自覺(jué)追求，加強黨性修養，堅持實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷深學(xué)、細照、篤行，著(zhù)力解決“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把“三嚴三實(shí)”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創(chuàng )業(yè)的行為準則，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀律講規矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在堅持真抓實(shí)干、推動(dòng)集團改革發(fā)展穩定上見(jiàn)實(shí)效。

　　堅持從嚴要求，強化問(wèn)題導向，真正把自己擺進(jìn)去，認真查找和解決“不嚴不實(shí)”的突出問(wèn)題。在修身做人方面，作為文化內容產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者和國有資本的雇員，是否堅守兩個(gè)效益都抓和社會(huì )效益始終優(yōu)先，是否恪盡職守肩負起國有媒體的社會(huì )職責；在從嚴治黨新常態(tài)下，是否無(wú)視黨的政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違、自行其是，心中無(wú)黨紀、眼里無(wú)國法；是否學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行，生活情趣低俗、道德品質(zhì)敗壞；是否奉行好人主義、是非不分、明哲保身等問(wèn)題。在為官用權方面，著(zhù)力解決法紀觀(guān)念淡薄、特權思想嚴重、以權壓法；職務(wù)消費等權利受限之后，作風(fēng)懶散等新的“為官不為”現象；在執行民主集中制、落實(shí)“三重一大”以及貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)相關(guān)規定等方面存在的問(wèn)題。在干事創(chuàng )業(yè)方面，著(zhù)力解決脫離實(shí)際、違背規律，急功近利、好大喜功；弄虛作假、虛報浮夸，報喜不報憂(yōu)；精神懈怠、不思進(jìn)取，不直面問(wèn)題、不負責任、不敢擔當；作風(fēng)漂浮、推諉扯皮，因循守舊、能力不足等問(wèn)題。

　　二、把握方法措施

　　此次專(zhuān)題教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節，不是一次活動(dòng)，要融入集團各級領(lǐng)導干部經(jīng)常性學(xué)習教育，與中心組學(xué)習、“三會(huì )一課”、年度民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等結合起來(lái)，形成常態(tài)長(cháng)效。按照中央和省委的要求，從2015年5月底開(kāi)始，切實(shí)抓好專(zhuān)題教育的四個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作：

　　(一)黨組織書(shū)記帶頭講“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題黨課。5月底前，由集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)龔曙光同志緊扣“三嚴三實(shí)”要求，聯(lián)系集團黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，帶頭講一次黨課，以講黨課啟動(dòng)開(kāi)局。集團所屬各單位黨委(總支、支部)書(shū)記參照集團黨委做法，在6月10日前組織完成“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題黨課。黨課要講清楚“三嚴三實(shí)”的重大意義和豐富內涵、“不嚴不實(shí)”的具體表現和嚴重危害以及落實(shí)“三嚴三實(shí)”的遵循步驟和具體要求。要把講黨課作為統一思想、深化認識、激發(fā)自覺(jué)的過(guò)程，為今后經(jīng)?；虾命h課探索新路。各級黨員領(lǐng)導干部要深入基層廣泛調研、聯(lián)系實(shí)際認真思考、找準問(wèn)題剖析根源，自己動(dòng)手撰寫(xiě)黨課講稿，防止照本宣科、泛泛而談。對各單位專(zhuān)題黨課的質(zhì)量和效果，集團將加強指導并進(jìn)行抽查。

　　(二)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習研討。根據中央和省委要求，在個(gè)人自學(xué)的基礎上，各單位中心組要分3個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習研討，大體每?jì)蓚€(gè)月1個(gè)專(zhuān)題，本單位領(lǐng)導班子的學(xué)習情況需有專(zhuān)人記錄。學(xué)習研討要堅持個(gè)人自學(xué)和集體研討、深化認識和查找問(wèn)題相結合。要堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入學(xué)習黨章和黨的紀律規定，認真研讀《習近平談治國理政》、《習近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等書(shū)籍，領(lǐng)會(huì )核心要義和精神實(shí)質(zhì)。要認真對照正面典型，從焦裕祿、楊善洲、沈浩等全國先進(jìn)典型和身邊先進(jìn)典型事跡中，找到差距、見(jiàn)賢思齊。要注重真學(xué)真用、務(wù)求實(shí)效，真正把自己擺進(jìn)去，結合思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際進(jìn)行深入的討論交流，相互啟發(fā)、共同提高，從思想靈魂深入解決“不嚴不實(shí)”的問(wèn)題。

　　學(xué)習研討重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行：一是圍繞嚴以修身、加強黨性修養、堅定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”開(kāi)展學(xué)習研討(5—6月)。重點(diǎn)學(xué)習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會(huì )主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場(chǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和公私觀(guān)、是非觀(guān)、義利觀(guān)，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺(jué)遠離低級趣味，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。要通過(guò)訂立“家訓家規”活動(dòng)的開(kāi)展，為企業(yè)定“家訓”，促進(jìn)企業(yè)文化建設；為家庭立“家規”，從嚴管理配偶、子女和親屬，培育良好家風(fēng)家傳。

　　二是圍繞嚴以律己、嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”開(kāi)展學(xué)習研討(7—8月)。重點(diǎn)學(xué)習研討如何嚴格遵守黨章，落實(shí)習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委五次全會(huì )上提出的“五個(gè)必須”要求，自覺(jué)維護黨中央權威，在任何時(shí)候、任何情況下都做到在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動(dòng)；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價(jià)還價(jià)，不欺騙組織、對抗組織；督促各級領(lǐng)導干部嚴于律己、嚴以用權，自覺(jué)做政治上的“明白人”。

　　三是圍繞嚴以用權、真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng )業(yè)做人，樹(shù)立忠誠、干凈、擔當的新形象開(kāi)展學(xué)習研討(9—10月)。重點(diǎn)學(xué)習如何堅持用權為民，自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀、清廉從業(yè)，任何時(shí)候都不搞特權，不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺(jué)接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專(zhuān)行；如何堅持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，敢于擔責、“為官有為”，努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。在學(xué)習研討中，各級領(lǐng)導干部要根據自己的崗位職責和相關(guān)要求，列出限權清單，增強自我約束；每位領(lǐng)導干部根據職責分工，建立工作效率臺賬，對工作目標和任務(wù)進(jìn)行量化、細化，每月對工作推進(jìn)的效率進(jìn)行記錄，臺賬列入紀檢巡查、責任審計和干部年終考核內容。

　　學(xué)習研討要注重創(chuàng )新和運用多種方式，拓展學(xué)習研討的深度，增強學(xué)習研討的系統性、吸引力和實(shí)際效果。一是抓好個(gè)人自學(xué)。各級領(lǐng)導干部要合理安排時(shí)間、充分利用業(yè)余時(shí)間，原原本本學(xué)習中央和省委規定的學(xué)習內容，認真做好學(xué)習筆記，每人至少撰寫(xiě)1篇學(xué)習心得體會(huì )文章。二是抓好中心組集中學(xué)習。針對每個(gè)專(zhuān)題，各單位中心組至少組織1次集中學(xué)習，集中學(xué)習時(shí)間不得少于2天，每名領(lǐng)導干部都要認真撰寫(xiě)發(fā)言提綱并逐一發(fā)言，保證發(fā)言質(zhì)量，防止照抄照搬、簡(jiǎn)單應付。三是抓好專(zhuān)題培訓。將“三嚴三實(shí)”列為領(lǐng)導干部教育培訓的重要內容。根據省委要求，6月底前，集團黨委將組織一次領(lǐng)導干部專(zhuān)題培訓班，對各級領(lǐng)導干部扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”教育進(jìn)行專(zhuān)題輔導。四是抓好典型教育。堅持以正反兩方面典型為鏡子，用身邊的事教育身邊的人。發(fā)掘、宣傳本部門(mén)本單位優(yōu)秀領(lǐng)導干部和基層員工的先進(jìn)事跡，從先進(jìn)典型中受到教育、汲取正能量；組織領(lǐng)導干部觀(guān)看警示教育片，從反面典型中受到警醒、增強免疫力。為進(jìn)一步總結經(jīng)驗教訓，集團中層以上干部要對近5年來(lái)的工作得失進(jìn)行認真的回顧和梳理，尤其要對工作中的典型失誤進(jìn)行深入剖析，形成“失誤案例”，以便吸取教訓、改進(jìn)工作。五是抓好活動(dòng)載體。繼續堅持“雙聯(lián)雙幫”等活動(dòng)。集團領(lǐng)導和中南高管要帶頭下基層聽(tīng)取意見(jiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題，帶頭到車(chē)間、班組、扶貧點(diǎn)開(kāi)展座談、調研，帶頭到困難職工家庭訪(fǎng)貧問(wèn)苦，讓各級領(lǐng)導干部在為民務(wù)實(shí)中堅定理想信念、強化黨性觀(guān)念、錘煉思想作風(fēng)。

　　(三)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )

　　按照中央和省委要求，今年底，各單位要以踐行“三嚴三實(shí)”為主題，組織召開(kāi)黨員領(lǐng)導干部專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。每名黨員領(lǐng)導干部要圍繞主題廣泛征求意見(jiàn)，分類(lèi)梳理形成征求意見(jiàn)清單；要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(cháng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況，認真查擺“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，從嚴進(jìn)行黨性分析；要深入開(kāi)展談心談話(huà)，既主動(dòng)說(shuō)出自己的問(wèn)題，也點(diǎn)出對方的問(wèn)題，把問(wèn)題談深、談透；要弘揚整風(fēng)精神，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，切實(shí)做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，達到“堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進(jìn)團結”的目的。

　　(四)抓好整改落實(shí)和立規執紀

　　各級領(lǐng)導干部要堅持邊學(xué)邊查邊改，主要領(lǐng)導干部帶頭，按照有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，哪些方面群眾意見(jiàn)大就著(zhù)重整治什么問(wèn)題的原則，列出“不嚴不實(shí)”問(wèn)題清單，一項一項整改，嚴格正風(fēng)肅紀，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效檢驗專(zhuān)題教育的效果。

　　1. 切實(shí)抓好“不嚴不實(shí)”問(wèn)題的整改和專(zhuān)項整治。要對照“不嚴不實(shí)”清單，對照專(zhuān)題民主生活會(huì )上收集到的意見(jiàn)，認真制定班子整改方案、個(gè)人整改措施以及班子和個(gè)人的整改問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責任，抓好整改落實(shí)。要持續深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改和專(zhuān)項整治，不折不扣落實(shí)整改方案、兌現整改承諾，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。對那些成因復雜、上下交織的“不嚴不實(shí)”方面的突出問(wèn)題，要堅持上下結合、聯(lián)動(dòng)整改，集中開(kāi)展專(zhuān)項整治，把整改任務(wù)落到實(shí)處。結合自身實(shí)際，要重點(diǎn)整治四個(gè)方面“不嚴不實(shí)”的突出問(wèn)題：一是整治不守紀律、不講規矩的問(wèn)題，嚴格黨內政治生活，從嚴管理監督干部，匡正選人用人風(fēng)氣，建設良好政治生態(tài)；二是整治患得患失、不敢改革的問(wèn)題，破除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力；三是整治為官不為、不敢擔當的問(wèn)題，提振干部精氣神，推動(dòng)真抓實(shí)干；四是整治從業(yè)不廉、“四風(fēng)”反復的問(wèn)題，有效防止老問(wèn)題復發(fā)，跟進(jìn)解決新問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)建設成為新常態(tài)。

　　2. 嚴肅認真抓好立規執紀。要把正風(fēng)肅紀貫穿于專(zhuān)題教育全過(guò)程，對存在“不嚴不實(shí)”問(wèn)題的領(lǐng)導干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見(jiàn)大、不能認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調整；對在專(zhuān)題教育中發(fā)現的重大違紀違法問(wèn)題，特別是頂風(fēng)違紀者，要嚴肅查處，形成震懾。要注重標本兼治，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等方面的“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，探索建立踐行“三嚴三實(shí)”要求的制度機制。要強化制度的剛性約束，對違反制度、不守規矩的現象和行為，有紀必執、有違必查，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動(dòng)踐行“三嚴三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。

　　三、加強組織領(lǐng)導

　　集團專(zhuān)題教育在集團黨委領(lǐng)導下開(kāi)展，集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)龔曙光同志負總責，集團黨委副書(shū)記胡建勇、集團黨委委員、紀委書(shū)記賀礫輝同志具體負責。由集團黨群工作部組織實(shí)施，集團辦公室、紀檢與監察審計部、人力資源部等配合做好相關(guān)工作。集團所屬各單位“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育在集團黨委領(lǐng)導下進(jìn)行，各單位黨委(總支、支部)全面負責本單位專(zhuān)題教育，主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，各單位黨群、辦公室、紀檢監察、人力資源等職能部門(mén)要結合職責分工協(xié)調聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，從嚴從實(shí)抓好落實(shí)。

　　(一)堅持以上率下。集團黨委及班子成員帶頭開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，為集團各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部樹(shù)立榜樣。黨委委員要堅持高標準、嚴要求，緊密聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細照篤行，帶頭講好黨課，帶頭學(xué)習提高，帶頭查擺和解決“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評與自我批評，以堅定的信念、決心、行動(dòng)作出示范。各子分公司領(lǐng)導班子成員特別是黨政主要負責同志，要立足承上啟下，結合同職工群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題教育，從思想深處清除與“三嚴三實(shí)”要求不適應、不符合的突出問(wèn)題，努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿?？偛繖C關(guān)中層以上管理干部，要立足本職崗位開(kāi)展專(zhuān)題教育，從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)，把“三嚴三實(shí)”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。

　　(二)從嚴督促指導。各單位黨委(總支、支部)要切實(shí)加強對專(zhuān)題教育的分類(lèi)指導和督促檢查。根據中央和省委要求，每位集團黨委委員聯(lián)系3-4家子分公司進(jìn)行督促指導，要采取巡回檢查、隨機抽查、明察暗訪(fǎng)等方式，對各單位講授黨課、開(kāi)展學(xué)習研討、列出問(wèn)題清單、抓好整改落實(shí)和立規執紀等情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，指導和參加聯(lián)點(diǎn)單位的專(zhuān)題民主生活會(huì )。要把抓好專(zhuān)題教育作為各單位黨委(總支、支部)履行黨建主體責任的重要任務(wù)。對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的，對整改工作抓得不緊、虛以應付、群眾意見(jiàn)大的單位黨組織及相關(guān)責任人，要嚴肅批評、嚴格問(wèn)責。

　　(三)注重教育實(shí)效。要堅持把專(zhuān)題教育與日常工作、重點(diǎn)任務(wù)有機融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。要把專(zhuān)題教育與做好當前改革發(fā)展穩定各項工作、完成本部門(mén)本單位重點(diǎn)工作任務(wù)、幫助企業(yè)和基層解決發(fā)展難題、幫助群眾解決最關(guān)心最直接最現實(shí)的切身利益問(wèn)題相結合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果檢驗專(zhuān)題教育成效。要把專(zhuān)題教育與堅持好選人用人標準、健全領(lǐng)導干部考核評價(jià)制度、著(zhù)力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向相結合，通過(guò)專(zhuān)題教育發(fā)現和任用一批踐行“三嚴三實(shí)”要求的好干部，激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，爭當集團改革促進(jìn)派。要堅持開(kāi)門(mén)教育，通過(guò)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、組織群眾評議等方式，發(fā)揮干部群眾在專(zhuān)題教育中的參與、評價(jià)和監督作用；要綜合運用傳統媒體和新興媒體，深入宣傳專(zhuān)題的重要精神和主要成效，讓群眾切實(shí)感受到專(zhuān)題教育的實(shí)際，取信于民。